这就是高碑店速度——写在第23届国际被动房大会圆满落幕之际

首次走出欧洲、落地中国的第23届国际被动房大会近日在高碑店市圆满落幕。其间，这座京南小城敞开胸怀迎接了奥地利、德国、法国、日本等52个国家和地区的780位国际嘉宾，见证了1100多家国内外知名企业参会、14个合作项目签约，3万多种新产品、新技术、新服务在大会上全球首发、中国首展，大会4天时间累计接待观众超过13万人次……万众瞩目的精彩背后，有高碑店筹建观摩项目、改造道路工程的高效率，有该市领导干部的果敢与坚守，也有广大群众的大格局。

“第23届国际被动房大会实现了‘精彩、震撼、非凡、圆满’的预期目标。这是一次集中展示高碑店形象、提升城市美誉度知名度的大会，是一次促进国际行业深度融合、加速产业升级的大会，是一次锻炼干部队伍、锤炼工作作风的大会，也是一次创造发展机遇、促进开放创新的大会。以承办这次大会为契机，我市建成了一批观摩项目，获得了国内外嘉宾的高度评价，向国际社会展示了优良的营商环境、开放的发展姿态、自信的前进底气。”10月14日，在高碑店市领导干部大会上，高碑店市委书记侯晓平深有感触地说。

听着这一席话，作为“富康大街南延工程”的亲历者，高碑店市东盛办事处党委副书记闫岩眼眶润湿。富康大街是从112国道通往被动房示范小区列车新城的必经之路，由于历史原因，仅修通了由112国道至龙堂村村北的500米。南延至列车新城，必须经过龙堂村，需要征占40户村民的49块宅基地，修建2.4公里的高标准路网，难度之大可想而知。

“困难面前，方显党员本色。”高碑店市委常委、常务副市长张卫强至今仍感慨：“为迎接挑战，8月12日起，我们抽调市四大班子领导及27个市直部门40名科级以上干部、80名工作人员，组成40个工作组，由各单位一把手带队，持续不断入户开展工作。从宣传发动到场地清运共用时24天，且未发生任何负面舆情和信访问题，创造了拆迁工作的高碑店速度，探索出一条拆迁工作新路子、新模式。”

拆迁征占是各地发展建设中不可回避的难题，高碑店市如何实现这样高效率的征迁工作呢？

机遇只垂青有准备的人。对于富康大街南延工作，高碑店市做足了准备。首先是周密制定政策，谋定而后动。近年来，随着高碑店市城市规模不断扩大，相继实施了一批旧城改造、城中村改造项目，提升了城市形象，改善了居民生活环境。然而，一些项目拆迁工作不彻底，拆迁难、拆不起等问题较为突出。为进一步解决这一难题，构建更加公平合理的拆迁体制机制，该市采用政府主导、律师提供法律支持的方式，力争探索出一条协议搬迁、和谐拆迁的新模式。

该律师团队自4月份入驻高碑店市以来，对富康大街南延及龙堂村旧城改造项目进行详细调研，根据《物权法》《合同法》《土地管理法》《城乡规划法》和有关规定，结合本地实际，融入以往先进经验，制定了《富康大街南延及龙堂村旧城改造协议搬迁补偿安置方案》。

律师团队负责人坦言：“该方案的法律依据充分，在实***层面考虑了基层工作的难度。

一是采用协议搬迁方式，法律依据充分，适合最快速完成拆迁工作。二是安置方案改变了过去以人头来计算安置房的模式，以《物权法》为依据，选择以宅基地面积计算安置房，***作更加便捷。”这个方案经过反复修改，讨论通过，颁布施行。

其次是第一时间破解征占难题。8月12日，该市召开动员会、培训会。针对40户搬迁户，建立10组高碑店市级领导分包小组，每组2—3个市直部门，分包4户搬迁户。每组市级领导配备东盛办事处一名副主任及一名工作人员，负责与其分包的部门做好协调沟通。由27个市直部门和东盛办事处成立40个工作专班，每个工作专班组长由部门一把手担任，做到一包到底、不拆迁不脱钩。人大、政协和党群部门支援配合，从人员保障、信息发布、政策解读等方面提供支持，为拆迁工作提供有力保障。

龙堂村的老董一家七口有两处宅基地需要征迁，高碑店市司法局局长孙英辉带领局普法办主任汤志海分包。户主白天在外打工，他们就利用晚上时间与户主促膝谈心，以理服人，以情动人，以法示人，促使老董率先签署了协议。孙英辉介绍，这次拆迁将整个签约期限分为三个奖励期，在第一个奖励期内签订协议的，奖励标准最高，后两个奖励期标准逐级递减。尤其是明确以宅基地计算安置房面积，改变了以人头计算安置房的模式，消除人口界定的复杂性和不公正性，增强了实***性。

“我们村和临近的村，都经历过拆迁。这次富康大街南延工程是我见到的最利索，老百姓最满意、零后遗症的拆迁。”在拆迁启动后的第24天，看到最后一车渣土清运完毕，大批机械设备马上就能进场施工了，龙堂村支部书记李广泉不住地点头。

“国际被动房大会的成功举办，创造出令人瞩目的高碑店速度，体现的是高碑店各级干部敢干事、能干事、干成事的能力和担当；反映的是高碑店群众舍小家、顾大家、求大义的善良和美德；带来的是高碑店城市升值、产业升级、人气升高的机遇和潜力。”侯晓平说。